特殊困难等级最高，最多。
困难,一般困难,特殊困难是高校家庭经济困难认定的三种类型而非助学金等级，助学金只是在家庭经济困难认定的基础上进行资助，具体的助学金等级是各个学校自行根据国家政策划分的，有的分两档，有的分三档。
一般来说，一般困难等级最低，困难和特殊困难等级较高，但特殊困难不一定比困难等级高，特殊困难一般是指除了家庭人均收入低外，还有家庭成员因重病大病而有重大支出致贫的。
注意：
民办高校（含独立学院）按照国家有关规定规范办学、举办者按照本办法第十九条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的，其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，也可以申请国家助学金，具体评审管理办法。
由各省（自治区、直辖市）制定。各省（自治区、直辖市）在制定评审管理办法时，应综合考虑学校的学费标准、招生录取分数、一次性就业率、学科专业设置等因素。
